［工业和信息化部副部长 奚国华］不好意思，刚才我是代表李部长做致辞，现在我代表自己讲话。

各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：大家好。

很高兴参加一年一度的互联网大会，今年大会的主题是“服务――网络价值制度、绿色――网络发展之道”。今天我看了一下，出席会议的代表来自方方面面，可以说是欢聚一堂，就互联网的发展进行探讨、探索和研究。我觉得这么一个平台是非常有意义的，并且很有针对性，相信对于进一步挖掘互联网的简直和潜质，推动互联网持续健康发展将起到积极的作用。

互联网是当今时代经济社会发展中最引人瞩目的亮点之一，我们一直在宣传，我说“互联网是21世纪人类最伟大的发明之一”，它对促进经济社会的发展，对提高老百姓的生活质量发挥了积极的作用。近年来，在党中央、国务院的高度重视和关心支持下，我国互联网得到了迅速的发展。刚才也说到，截至到6月份我国网民规模已经达到4.2亿，从规模上来说已经跃居世界第一。互联网的普及率达到31.8%，其中手机网民达到2.77亿。刚才胡理事长在致词中也讲到，移动互联网将是一个十分有希望、有前途、有生命力的产业。农村的网民达到一亿一千，占整体网民的1.4%，网站数量达到279万，这些数字在前几年都是不可想象的。还有一个数字就是我们用做互联网通讯的国际贷款已经将近达到1000个G。

一是互联网的快速发展，进一步提升了自身在经济社会中的作用。主要体现在以下几个方面：是互联网产业经济规模稳步增长，成为推动中国经济发展的重要推动力。2008年下半年以来国际金融危机对我国经济造成了严重的冲击，但是我国互联网产业仍然保持着较快的增长，据有关方面数据统计，2009年我国的互联网市场主体规模达到1834.5亿，同比增长31.99%，是信息服务业中保持较好增长率的产业之一，其中互联网基础服务市场规模达到812.1亿，互联网应用服务市场规模达到1022.4亿，电子商务交易额超过3.6万亿人民币，中小企业通过电子商务创造的新增价值占我国GDP的比重为1.5%，拉动我国GDP增长0.13%，网络购物市场规模达到2483.5亿元，同比增长93.7%，占社会消费品零售总额的比重是1.9%。

截至到2009年底，提供互联网相关服务的企业有2万家，海外上市中国互联网企业超过20家，市场总额达数千亿美元。从我刚才给大家介绍的这么多数据中，肯定能有一个概念，就是我们中国互联网的发展速度是非常迅猛的，在世界上也达到了相当的规模和比例。

二是互联网在向各个领域渗透，推动经济结构调整升级。主要体现在以下几方面：一是互联网广泛应用于工业产品设计、研发，生产控制、供应链管理、市场营销等各个环节，通过信息交付和网络协同，改变生产方式、管理方式和营销方式，大大优化了资源组合、业务流程、企业管理和产业链的协同，推动了以经济生产、绿色制造为方向的工业转移升级。

二是互联网在物流、商贸流通、金融行业的应用促进了传统服务业向现代服务业转变，推动形成了现代物流、电子商务、网上银行等现代新型物流；三是互联网在医药卫生、教育、旅游、社区服务等传统领域的应用运用了远程医疗、社区服务等发展；四是互联网与实体经济的不断融合，移动互联网、云计算等服务的兴起不断催生新的商务模式和新的业态培育出新的增长点。

三是互联网提升政府行政管理与公共服务能力，促进社会事业的发展。经过多年的努力，我国的政府门户网站建设取得了很大的进展，政府网站体系基本建成，互联网已成为政府行政管理和社会公共服务的基础平台。目前，我国100%的中央政府部门、98.5%以上的地（市）级政府部门、95%以上的县级政府开通了政府门户网站，工商注册、申报税务、社会保障等许多业务基本实现了在线服务。电税等重点电子工程建设取得了很大的进展。在增强政府行政能力和提高公共服务水平等方面发挥了重要的作用。互联网为党和政府联系人民群众架起了桥梁，使得更加便捷、畅通、高效。不仅成为政府之间信息公开和行政许可的重要场合，而且成为党和政府了解社情民意，汇集群众智慧、扩大群众参与、改善公共服务的重要渠道。

四是互联网整体实力增强，成为文化传播的重要渠道，互联网以其技术应用的开放性、交互性、自主性等内在特点，大大改变了文化的创作、生产、传播和消费方式，不仅成为海量的信息传播站，而且逐渐演化成为重要的文化作品创作平台、文化产品生产平台和文化消费平台，促进了网络文化这一新兴文化的形成和发展，在互联网条件下，文化沟通力和文化影响力大大提升。

据介绍，现在很多年轻人看电视、电影以及信息的获取大多都是在网上。文化的表现形式更加多样化，网络应用越来越广泛，网络电影、网络文化、网络游戏、网络出版物等数字文化内容开始发展，互联网已成为报纸、电台、电视台的新平台，成为文化发展的重要载体，在宣传社会主流思想、传播先进文化中发挥了重要的作用。但在同时，我们也应该清醒地看到，互联网是一柄双刃剑，网上也会出现很多有害的信息，这种状况时有发生，以腐朽、落后等文化在网上滋生漫延，破坏了社会的安全和稳定，破坏了未成年人的健康，必须引起我们的高度重视并且加以解决。

五是互联网服务人民大众，成为百姓生活中不可或缺的重要组成部分。根据相关统计，今年上半年，在家和单位上网的网民比例进一步提高，有88.4%的网民都选择在家上网，另外有32%的网民选择在单位上网，互联网已经成为人们日常工具的价值正在日益提升。电子商务、网络媒体、网络通信、网络社区、网络娱乐等互联网业务蓬勃发展，并在网民中普及。

截至到今年6月，在信息获取类应用方面，我国有3.3亿人通过网络浏览信息，3.2亿人使用搜索引擎查询各类工业、娱乐和生活信息；在商务交易方面，网络用户规模达1.42亿，旅游预订用户规模达到3612万亿，在交流、沟通利用方面有3.04亿人使用电子通信进行沟通，2.3亿人通过博客发布各类信息和照片，2.96亿人玩过网络游戏，2.65亿人观看网络视频。互联网的确在影响着我们每个人的工作和生活。

互联网的发展还将继续，互联网更大的发展和影响力还没有展现出来，随着3G发展智能终端的广泛应用和移动通讯的进一步发展，移动互联网必将创造出一个新的、更巨大的经济市场。现在在业界中大家都知道，互联网的创新是最活跃的，主要体现在技术和业务方面。

在应用上，物联网概念的提出又将互联网上人与人的联系提升到物与物的联系，把互联网的提升到新的水平，可以说随着技术创新的发展，互联网的价值将进一步拓展和提升，互联网将在更广的范围、更大的深度影响着人类文明的进步，影响着我们每一个人的生活。

女士们、先生们：当前和今后一段时间是我国全面建设小康社会的关键时刻，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时刻，保持经济较快发展，加快经济发展方式的转变和调整，对互联网提出了新的要求并提供了新的发展机遇。

下面，我就谈几点意见供大家交流：

第一，加大信息网络的建设力度着眼社会发展，充分应用高技术特别是数字技术的发展，统筹推进信息通信网络建设，加快构建宽带泛载融合的国家信息基础设施。

主要有以下几方面：一是开展光纤宽带网络建设，采取多种模式，加快光纤宽带接入网络的部署，提高宽带普及率，加快农村信息通信基础设施的建设，提高互联网的普及率。光纤入户是一个发展模式，而且我们正在试点中将大大加快和提升光纤接入速度。

二是加快技术支持，扩大网络覆盖、优化网络结构，改善网络信息，充分利用2G已有网络资源，保障网络平滑升级。这也是一个非常大的项目，大家知道，去年年初，我们颁布了三长3G牌照，通过一年多的努力，三家基本建设成了较完善的覆盖全国的3G网络，而且3G用户数的发展已经达到2500多万，现在我们正在做的是向下一代引进的技术。大家知道，TD以及TD-LTE是我国拥有主要自主知识产权，系统创新的一个技术。

三是积极稳妥地推进IT的应用网络过度与业务的迁移，抓好互联网信息架构及关键技术研发和市场用户。我们在业界也一直在跟踪和研究，如何把IPV4平滑过度到IPV6是我们目前要主要解决的，现在大部分的是在IPV4上，如何使IPV6能够共享提出了很多技术方面的问题；二是IPV6的网络安全性的问题。

四是统筹部署互联网技术研发，应用示范和产业化发展关键元器件，装备系统服务，推动国家传感信息中心的建设，促进互联网与物联网的融合发展，物联网也是大家一直在谈的话题，许多次都把它列成一个新兴的产业或者说是支柱产业。

我理解它主要包含三部分：一是所谓的传感网，也就是传感器；第二个部分实际上就是我们的互联网；第三个部分是计算机网络。当今的计算机网络演进得非常快，云计算就是一个最典型的代表。

五是贯彻落实中央部署，以电信网络业务双方向为重点，推进三网融合取得实质性的进展。根据我们的安排，昨天应该提交24个城市的具体试点方案，经过我们审议在全国进行推行。我想这个工作对拉动三网融合，对拉动经济社会的发展，尤其对提高和改善老百姓的生活质量具有积极的作用和意义。

第二，当前互联网以及泛载技术为标准的技术发展十分迅速，要加大政策支持和资金支持网络，加快产学研用相结合的体系建设，加快推进互联网应用的提升，要加快新一代宽带无线融合，下一代网络、云计算的突破研发，突破核心技术引领产业快速发展，加强TDSCDMA的引进研发，加快3G创新和推广。政府部门要从政府标准、市场监督与资源配置等多方面加大对企业创新，特别是中小企业创新的支持力度，引导规范经济社会新业务的发展和推广应用。希望广大互联网行业企业加强互动合作，大力加强技术创新、管理创新、服务创新和商业模式的创新，不断延伸和拓展互联网产业、价值链，增强市场开拓能力和竞争力。

这里我也补充一点自己的认识，这里主要讲到的是两个创新：一个是技术创新，一个是业务创新。我认为这两个创新太重要了，它是带动或者说是推动互联网事业发展的原动力。我在参观展览的时候对于相关的工程也比较关心，现在从技术上来讲已经能够提供移动的、宽带的手段，但是关键是要求我们众多的互联网行业企业加快投入老百姓喜闻乐见的业务，来推动发展。

第三，加快信息技术在社会各领域的渗透，这种方式符合国家信息化发展战略，推进信息化与工业化的渗透，发挥信息技术在智能行业建设的应用，把信息网络建设作为产业改造的关键，并贯穿到研发产品、生产过程的智能化以及管理创新等业务环节，改造提升传统产业，培育发展战略新兴产业，推动节能减排和环境保护，统筹社会领域的智能化，深化电子政务，以构建服务型政府为着力点。推动电子政务的互联互通，进一步完善电子政务信息服务体系，加快教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的信息化建设。大家可以感受到在推进信息化的过程中有许多领域等待着我们去开发。所以关键问题是靠我们的技术创新也是业务创新来满足社会对信息化的需求。

第四，进一步加强网络与信息安全管理。信息网络技术的快速发展有力地促进了经济社会的发展，也带来了一堆网络与信息安全问题。对国家安全和社会稳定带来了新的挑战，我们要站在全面建设小康社会的高度，切实增强紧迫感和责任感，认真贯彻中央部署，坚持两手抓，发展与管理并重，以安全保发展，在发展中求安全。一方面，把发展作为第一要务，大力发展经济利益；另一方面，采取积极有效的作用，切实加强网络与信息安全管理，促进信息网络持续健康的发展。要健全相关的法律法规，严格落实责任，加强基础工作，加强专项治理，加强技术保障，遏制各类有害不良信息的传播。

近年来，中国互联网协会在加强组织行业自律等方面做了积极的贡献，希望中国互联网协会等中介组织，继续加强行业自律，引导各类互联网企业自觉遵守法律法规，共同营造文明健康、积极向上的宝贵环境。

第五，要更加注重业界交流与合作，开放的互联网为人们提供了超越时空的平台，极大地扩展了交流的空间，是促进互联网企业自身发展，推动互联网行业整体进步的要求。希望协会继续发挥桥梁纽带作用，不断开阔交流，通过组织内容更丰富、形式更多样、参与更广泛、影响更强大的主题活动，进一步促进国内互联网业界的交流与合作，推动海内外互联网交流与合作的发展。我们要努力向国际互联网展示我们的形象。

女士们、先生们，加快互联网发展，大力推进信息化建设使命光荣、责任艰巨，让我们共同努力扎实推进互联网界持续健康发展，为全面建设小康社会做出新的、更大的贡献。

最后，预祝本次会议取得圆满成功，谢谢大家。